十三屆全國人大五次會議剛剛閉幕，31個省（自治區(qū)、直轄市）兩會代表團提案建議已在3月8日12時完成提交。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，“雙碳”、清潔能源、流域治理、生態(tài)優(yōu)勢等成為更多地區(qū)代表團的關注熱點。

結(jié)合自身資源稟賦，加快推動落實“雙碳”戰(zhàn)略步伐

“雙碳”作為今年兩會的高頻詞，多次出現(xiàn)在多省市代表團的提案建議中。

過去十多年來上海已經(jīng)構(gòu)建了一套制度清晰、管理有序、減排有效的碳交易體系，去年全國碳交易中心落戶上海。今年全國兩會期間，上海市代表團把深入推進“雙碳”目標實現(xiàn)作為重點之一，提出修改國標建筑碳排放計算標準、夯實綠色金融數(shù)字基礎、支持制造業(yè)應對“雙碳”目標的挑戰(zhàn)與機遇。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是最大的“儲碳庫”和最經(jīng)濟的“吸碳器”，對于實現(xiàn)碳中和具有重要意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)從東到西分布有大興安嶺原始林區(qū)和11片次生林區(qū)，大興安嶺重點國有林區(qū)可開發(fā)的碳匯林面積達260萬公頃，理論周期內(nèi)年均減排量可達700萬噸二氧化碳當量。因此，內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團提出支持建設國有林碳匯儲備基地試點。

發(fā)展海洋碳匯是我國參與全球氣候治理的重要抓手。海南省發(fā)展藍碳有著獨特的優(yōu)勢，因此代表團提出建議把海南海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點納入國家碳達峰碳中和統(tǒng)一部署。

在建筑業(yè)減碳方面，由于建筑業(yè)具有體量大、鏈條長、環(huán)節(jié)多、精細管理難的特點，在碳減排目標約束下，與先進制造業(yè)相比，工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化和國際化程度還不足。而北京市擁有全國規(guī)模最大、實力最強的城市博物館集群，有代表提出要抓住新時代博物館發(fā)展新機遇，堅持綠色低碳理念，建設碳中和智慧博物館群示范區(qū)。

多地力促能源轉(zhuǎn)型，推動清潔能源發(fā)展

今年全國兩會政府工作報告中明確提到“有序推進碳達峰碳中和工作。推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉(zhuǎn)型”。多地提前謀劃，把能源轉(zhuǎn)型和清潔能源發(fā)展提上議程。

吉林省油氣資源豐富，吉林省代表團提出從國家層面出臺支持油氣行業(yè)碳產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關政策，制定科學制度法規(guī)和標準體系等。

政府工作報告中還提出，推進大型風光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。作為“西電東送”的重要送端之一，又以風能、太陽能富集、荒地充裕等優(yōu)勢被確定為我國首個新能源綜合示范區(qū)，十多年來，寧夏新能源裝機規(guī)模年均增長40%，新能源占電力裝機比重位居全國前列。寧夏代表團在提交的建議中，就涉及高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)、將光伏制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目納入國家能耗單列考核范圍、開展電網(wǎng)替代性儲能設施試點建設及示范應用，支持就地消納新能源綠電等。此外，云南省代表團也提交了打造國家級新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的建議。

張家口是我國華北地區(qū)風能和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，也是國家規(guī)劃的新能源基地之一。近年來，張家口市以發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為打造可再生能源示范區(qū)的重要抓手，不斷提升氫能創(chuàng)新能力，初步形成了氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。立足自身可再生能源示范區(qū)建設的基礎條件，河北省代表團在建議中希望加快張家口可再生能源示范區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)示范城市建設。

水力發(fā)電也是清潔能源。四川省獨特的能源資源稟賦決定了水電在能源供給側(cè)起到了絕對的穩(wěn)定器和壓艙石作用，目前四川水電裝機規(guī)模和經(jīng)濟可開發(fā)量均居全國前列，為四川乃至多個川電外送受端省份節(jié)能減排作出了重要貢獻，但目前水電的環(huán)境價值還未如風電、光伏發(fā)電一樣得到充分認可，在能源供給端無法充分體現(xiàn)四川清潔能源資源優(yōu)勢。因此四川省代表團在建議中提出將水電納入全國綠電交易范圍。

隨著湖北省按下新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局的快進鍵，更多新能源車企接連入駐。為支持湖北汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中部汽車產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，全國兩會期間，湖北省代表團也就支持湖北加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議，希望支持湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時支持湖北利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車，加快推進新能源汽車向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的高端發(fā)展。

長江黃河流域，將把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

“綠水青山就是金山銀山”。記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，多地代表團建議將目光投注到如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

在“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略下，近年來，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護力度加大。

“十年禁漁” 對保護生物多樣性、修復水域生態(tài)功能、保障生態(tài)安全具有重大意義，也在沿江省份代表團的建議中有所體現(xiàn)。圍繞相關工作，上海市代表團提出以科技動能促進長江禁漁工作；江西省代表團也就做好長江流域禁捕退捕提交建議。

在長江源頭的青海省，代表團提出，建議進一步加大青海草原生態(tài)保護修復建設力度，希望國家相關部委能加大對青海的支持，推進全省黑土灘(坡)等退化草原系統(tǒng)治理，強化草種業(yè)保障，筑牢國家生態(tài)安全屏障，確保一江清水向東流。

赤水河是長江流域首條實施全面“十年禁漁”的一級支流，也是長江上游唯一沒有筑壩并保持自然流態(tài)的一級支流，保護好赤水河流域生態(tài)環(huán)境，對于筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障具有重大意義。云南省代表團對此建議加強赤水河流域生態(tài)保護。

黃河是中華民族的母親河。為深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，黃河流域省份提出多項建議。例如，山東省代表團圍繞相關主題，提出推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展等建議43件；寧夏回族自治區(qū)代表團提出建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；山西省代表團建議由國家層面組織領導，按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，由中央設立引導獎勵資金，引導黃河流域省份開展省級橫向補償機制探索及建立，按照“早建早補、早建多補”的原則，對黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善突出、橫向補償機制建設推進較快的省份予以資金激勵，通過運用經(jīng)濟杠桿撬動環(huán)境治理和生態(tài)保護，推進沿黃省份開展上下游生態(tài)補償協(xié)商，整合生態(tài)補償資金和資源，形成合力。

     （文章來源：中國環(huán)境報）